推进生态文明试验区建设谱写新时代萍乡国土资源新篇章

市国土资源局党组书记、局长 黎春源

省委十四届六次全会和市委十二届五次全会均指出“坚持生态优先、绿色发展，加快推进国家生态文明试验区建设”。市国土资源局作为保障绿色发展、保护生态环境的职能部门之一，将全面贯彻省委、市委全会决策部署，以永不懈怠的精神状态，以只争朝夕的奋斗姿态，奋力谱写萍乡“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”的新时代篇章。

保护资源，服务生态文明试验区建设。严格落实耕地保护责任制，着力坚守全市96.23万亩耕地保有量和80.99万亩基本农田保护面积“红线”。落实建设用地占用耕地耕作层剥离再利用措施，确保耕地数量不减少、质量不下降。大力推进土地开发项目建设，确保年底完成5000亩土地开发任务。规范矿产资源开发管理，做好化解煤炭过剩产能和采矿许可证注销及退还采矿权价款工作，切实推进矿业权出让制度改革试点。按照《萍乡市矿山地质环境综合整治方案》要求，督促各县区政府按进度推进矿山地质环境恢复和综合治理工作。加大山水林田湖草生态保护修复力度，加强与中国地质调查局南京地质调查中心对接联系，积极增资跑项目，重点对全市重要交通干线沿线及城镇可视范围内的裸露矿山进行恢复治理。全面完成现有地质环境项目建设任务，着力做好地质环境项目建设成果管护工作，切实发挥项目效益。

节约集约利用土地，服务高质量跨越式发展。萍乡市人均耕地低于联合国划定的警戒线，在全省11个设区市中最低，节约集约用地尤显重要。全力推行“亩产论英雄”节地模式，进一步建立健全土地节约集约利用综合评价指标体系，重点考评企业投入产出比、亩均税收、亩均销售等指标。同时，将综合评价结果挂钩企业评先评优和税收奖励，实施土地利用动态管理机制，对评价不达标的予以核减用地面积、限期追加投资、取消优惠政策，提高土地产出率。 （下转第二版）

（上接第一版）促使企业通过技术创新、“腾笼换鸟”等途径，着力提高亩产效益。健全完善工业项目集体会审制度，成立多部门组成的项目会审小组，对意向工业项目严格审查。对不符合用地指标的予以核减，对高能耗高排放的不予供地，对高新产业项目用地优先安排指标、优先供应。鼓励工业企业原址新用，允许工业企业通过协商收回、鼓励流转、协议置换、合作经营、自行开发等多种形式，推进企业旧厂房改造和废弃厂房再开发、再利用。鼓励原用地单位在符合规划、不改变土地使用权人、不重新开发建设等前提下，利用现有存量厂房用于养老、流通、服务、旅游、文化创意等产业，经规划、国土资源等相关部门批准同意后，土地用途可暂不变更。对重点引进战略性新兴产业、高新技术产业，或是产业关联度大、能带动产业优化升级和集群发展的传统优势工业项目，采用“一企一策”挂牌方式出让。积极引导特色工业项目竞争性发展，加快培育“孵化”小微型工业企业，大力推广“先租后让、租让结合和弹性出让”供地模式。

全心全意维护权益,提升服务群众水平。进一步优化窗口服务，完善软硬件设备，对照创建测评体系查漏补缺，全力推进百佳窗口创建工作。继续推行特色便民服务，加强不动产登记信息化建设，推行“互联网+不动产登记”、微信公众号、短信提醒等服务模式，加快实现多部门信息共享，切实做到让“信息多跑路，百姓少跑腿”。加强地质灾害巡查排查、预警预报、应急值守和应急处置，最大限度避免或减少地质灾害造成人员伤亡和财产损失。在全系统开展优化营商环境活动，全面自查未办证企业的数量、原因，自查信访数量和诉求，主动向部门、企业和群众征求意见，并梳理分类，通过分地域召开企业座谈会，领导干部挂点联系指导，主动做好政策宣传和解释工作，积极化解一批涉土涉矿信访矛盾，解决一批不动产办证难历史遗留问题。加快完成5个社会免费临时停车场建设，全力贯彻落实市委、市政府2018年城市畅通工程