首部城市更新及存量改造领域白皮书发布

 　纵观世界城市发展历史，在经历了增量发展为主的阶段后，城市往往进入以存量空间资源为载体的发展阶段。经过30年的快速城市化后，中国也开始面临城市更新与产业升级的迫切需求。

　　1月19日，国际金融地产联盟在中英城市更新及存量改造国际交流峰会上，正式发布《2018中英城市更新及存量改造白皮书》，这是中国首部城市更新及存量改造领域的白皮书。

　　据国际金融地产联盟常务理事、泰禾集团战略投资部存量资产与海外地产投资总经理张平介绍，该白皮书为中国的城市更新提供大量可借鉴的经验与案例，以帮助中国城市更新及存量改造事业取得巨大的发展。而这些举措，将让中国的房屋和城市价值，因为能够“逆生长”而持续提升。

　　白皮书指出，随着中国城市化进程不断推进，从旧城改造、城中村改造，到产业转型、产业升级带动区域转型，中国城市更新内容在不断深化。人本主义的城市发展，秉持尊重多元文化、包容城市多样性的原则，应该保护历史文化传统，改善居住空间环境，完善基础设施体系，提高城市运营效率，鼓励科技研发创新，培育新的经济增长动力，推动可持续发展，增加城市时尚和活力。相应地，城市更新也可主要分为历史街区保护、棚改旧改、基础设施更新、建筑功能转换、工业遗址再开发、创新共享升级、城市填充、生态更新等实践类别。

　　白皮书称，在政府主导规划并对具体城市更新方案进行审批的前提下，各城市也鼓励对项目进行市场运作，并在公开公平的原则下欢迎市场主体的参与和加入，但同时也对该等市场主体的资质能力施加了相应的要求。在过往的城市更新实践中，也出现了各房地产开发企业的身影。

　　鉴于城市更新项目的资金压力巨大，寻找合适的合作伙伴对资金筹措、分散风险等方面大有裨益。在中国较为常见合作模式中，实施主体在取得更新项目的土地使用权后，将全部或部分土地使用权作为投入。另外的合作方式提供资金用以后续的开发建设，合作各方根据各方的投入分享项目利润。

　　白皮书显示，截止到2016年，中国有57.3%的人口居住在城市，预计到2050年，还有3亿人将搬进城市，这相当于美国的全部人口。这些具有挑战性的数据揭示了一个问题，那就是中国城市更新与产业升级迫在眉睫。包括快速城市化的遗产、开发密度降低与环境影响、经济转型、新技术的挑战、对于社会可持续发展的需求等方面。

　　该白皮书分析，城市更新为开发商在黄金地段开发高质量项目提供了新的机会，并由此获得更长期的回报。这就需要首先抓住机遇，同时提供强有力的领导和在质量方面的承诺，另外在较早的阶段准备全面的可行性研究以协助决策，通过政府方面的支持，定制多维度更新计划和保证公共空间的价值。

　　作为白皮书的撰写机构代表之一，第一太平戴维斯北京估价部董事胡建明认为，一个城市的功能与进步与社会和谐起到举足轻重的作用；中国既有建筑的更新改造诉求，与西方国家略有不同，除满足传统的“存量改造”，亦有满足帮助吸纳人才的刚性需求功能。