2017年年度城乡规划要点工作责任分工

一、深入推进改革，巩固规划管理新体制

1、深入推进城乡规划管理体制改革。进一步加大放权力度，把能放的权力放到基层分局，实现高效快捷服务。进一步理顺与新体制相适应的思想观念、工作方法、职责分工等配套措施体系，规范流程，强化管理，切实转变机关工作重心，释放分局发展活力，放管结合，建立适应我市城乡发展要求的规划工作新体制。（责任单位：法规科；配合单位：审核审批科、各分局；时间节点：长期）

2、加快推进城乡规划法制建设。强化依法行政，按照“三单两制一网一平台”要求，明确部门职责清单和工作标准，行政许可运行流程，监管机制以及中介服务清单，规范行政许可和行政处罚行为。制定《萍乡市规划局依法行政标准化手册》，实施规划服务标准化工程，切实做到依法审批、规范行政。（责任单位：审核审批科；配合单位：法规科、各分局；时间节点：6月份）

3、着力做好项目的规划服务。强化“三年大变样，核心在城建”的担当意识，梳理全市城建项目、民生项目、工业项目和重点开发项目，明确责任单位和责任人，主动服务，靠前服务，确保项目尽快落地实施。启用规划管理信息系统，建立规划监察执法新平台，全面实行网络办公，推行“互联网+政务服务”相结合，让实体政务服务大厅向网上办事大厅延伸，让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效。（责任单位：审核审批科 ; 配合单位：信息中心、监察支队、各分局 ; 时间节点：6月）

4、创新规划宣传工作。进一步提升萍乡规划政务微博和公众号影响力，加强规划宣传的策划，以积极主动、形式多样的宣传活动，营造和谐融洽的舆论环境。（责任单位：办公室；配合单位：各分局、信息中心；时间节点：长期）

5、推行监察执法“双随机一公开”改革试点工作。即：随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果，制定《萍乡市规划局“双随机一公开”工作手册》，创新监管方式，完善事中事后监管，用制度防范权力滥用，提升监管的规范性、公平性和有效性。（责任单位：监督科；配合单位：监察支队 ；时间节点：6月份）

二、聚焦服务大局，构建城乡快速发展新格局

6、全面完成“多规合一”规划编制和总规修编工作，重点解决城市空间布局、功能完善和工业园区选址等重大问题，积极探索编制市域空间规划的路径和模式，积极推进相关专项规划编制工作。（责任单位：编制科 ；配合单位：各分局 ；时间节点：12月）

7、加快推进城市设计工作。做好重点区域和重要节点的城市设计，挖掘传承具有我市地方特色的建筑风格，着力推进一河两岸、生态新区和重点地段的城市设计，在体现城市文化的基础上，彰显城市个性；做好一批精品道路、品牌商圈、生态走廊和城市地标规划；开展大型建筑的空间、形态、功能、天际线和色彩设计，注重城市天际线和区域景观设计，提升城市的景观特色和视觉品位。（责任单位：编制科； 配合单位：各分局；时间节点：长期）

8、加快推进特色小镇规划。按照全面提升小城镇建设水平和发展质量的要求，加强镇村规划，推进乡村建设规划编制，科学编制特色小镇建设专项规划，统筹乡村空间、资源、设施和建设，适时开展乡镇总体规划修编；依据《江西省村庄规划编制审批指导意见》要求，着手开展村庄规划修编，切实加强传统村落保护；全面实施《乡村建设规划许可实施意见》，严格执行农房建设标准，加快建成一批各具特色、富有活力的现代制造、商贸物流、休闲旅游、传统文化、美丽宜居等特色小镇。（责任单位：编制科；配合单位：各分局；时间节点：长期）

9、探索推进地下空间利用规划。科学推进城市地下空间开发利用，提高城市空间资源利用效率，发挥城市地下空间综合效益，促进城市持续健康发展。（责任单位：编制科 ； 配合单位：市政科；时间节点：长期）

10、切实推进城市建成区“两违”建设专项整治工作。按照市委市政府“两违”整治工作要求，完善“打违办”工作机构和运行机制，加大打击“两违”工作力度，着力形成“县区政府（管委会）履行执行主体责任，相关职能部门履行执法主体责任”的工作格局。同时，进一步强化内部规划执法监督检查，做好各分局及市规划监察支队的规划监察执法委托工作，开展好规划监察、巡查工作，定期对各分局、市规划监察支队进行业务指导、监督和考核。（责任单位：监察支队、监督科；配合单位：各分局；时间节点：长期）

三、坚持从严要求，促进自身建设新提升

11、加强机关党建工作。继续抓好“两学一做”学习教育，切实抓好以党员干部为主体的理论学习教育，切实把思想和行动统一到全市的战略决策部署上来，进一步增强服务全市经济社会发展的责任感。加强机关党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用，保证党建工作经常化、制度化、规范化。大力加强工、青、妇等群团组织建设，全年开展4次左右的群团或工会活动，丰富业余文化生活。 （责任单位：机关党总支、工会；配合单位：各党支部 ；时间节点：12月）

12、全面从严治党，落实党风廉政建设责任制。依据惩治和预防腐败体系工作规划，结合规划工作特点，制定年度实施细则，将全面从严治党、党风廉政建设与业务工作一起研究部署、一起组织实施、一起检查考核。严格落实中央“八项规定”、省市委相关规定和我局有关制度，以预防、监督、惩处、保护为主要环节，进一步规范惩防体系建设，突出监督重点，完善监督制度，着力打造不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。（责任单位：组织人事科；时间节点：12月）

13、切实推进意识形态工作。按照分级负责和谁主管谁负责的原则，领导班子对本单位意识形态工作负主体责任，要把意识形态工作纳入党建工作责任制；领导班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管科室和单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任；切实按照《萍乡市落实意识形态工作责任制检查考核工作方案》要求，抓好具体落实。（责任单位：组织人事科； 时间节点：12月）

14、加强人才队伍建设。制定年度学习计划，将业务学习和政治学习合并进行，深化学习培训内容，拓宽学习培训渠道，强化学习效果考核，为全局同志的能力提升和业务发展创造条件。加快形成机关、分局、局属单位多渠道的干部交流使用机制。实施局绩效量化考核，探索建立科学的考核导向和评价机制，实现事事有人干、件件有落实、工作高质量。（责任单位：组织人事科；配合单位：各分局；时间节点：12月）

15、加强机关作风建设。全面落实规划服务首问责任制，切实增强工作主动性，变“坐诊”为“出诊”，着力实现从静态规划向动态规划、实施规划的转变，局机关加强主动协调和条线指导，各分局增强服务意识，积极为区委、区政府工作决策，提好建议，抓好落实。（责任单位：办公室； 配合单位：各分局 ；时间节点：长期）

16、做好依法信访和扶贫攻坚工作。进一步加强组织领导，完善工作机制，强化责任落实，形成覆盖全系统的信访格局，依法化解信访矛盾，维护群众合理诉求。扶贫措施上要更实，精准施策，切实帮助困难群众改善生产生活。（责任单位：办公室；时间节点：长期）

17、做大做强局属各事业单位。规划勘察设计院要继续深化薪酬管理和中介机构改革；规划勘察设计院、信息中心、规划勘察测绘院要完善、整合现有数据信息，并结合“多规合一”工作契机，加快推进城乡规划管理系统的信息化、数字化，着力打造城市地理信息系统数据库平台建设； 规划展示馆要推动落实新馆建设，高标准设计，严要求施工，展示萍乡规划新形象。（责任单位：各下属单位；时间节点：长期）